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扶綏縣人民政府
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發文單位:扶綏縣人民政府辦公室成文日期:2019年05月23日
標  題:扶政辦規〔2019〕3號:扶綏縣人民政府辦公室關于印發扶綏縣培訓費管理辦法的通知
發文字號: 扶政辦規〔2019〕3號 發布日期:2019年05月24日

扶政辦規〔2019〕3號:扶綏縣人民政府辦公室關于印發扶綏縣培訓費管理辦法的通知

2019-05-24 11:29     來源:扶綏縣人民政府辦公室
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各鄉鎮人民政府,縣人民政府各工作部門、各直屬機構:

為貫徹落實黨政機關厲行節約反對浪費條例有關要求,進一步加強和規范扶綏縣培訓費管理,根據崇左市財政局、中共崇左市委員會組織部、崇左市人力資源和社會保障局《關于印發〈崇左市本級培訓費管理辦法〉的通知》(崇財行〔2018〕133號)精神,經縣人民政府同意,對《扶綏縣人民政府辦公室關于印發扶綏縣黨政機關差旅費管理暫行辦法、扶綏縣會議費管理辦法、扶綏縣培訓費管理辦法、扶綏縣因公臨時出國經費管理辦法、扶綏縣因公短期出國培訓費用管理辦法的通知》(扶政辦發〔2015〕15號)中的扶綏縣培訓費管理辦法進行修訂。現將修訂后的《扶綏縣培訓費管理辦法》印發給你們,請結合實際情況,認真貫徹執行。

 

扶綏縣人民政府辦公室

2019年5月23日

(公開方式:政府網站公開)

 

 

扶綏縣培訓費管理辦法

 

第一章 總  則

第一條  為進一步規范扶綏縣各單位培訓工作,保證培訓工作需要,加強培訓經費管理,依據《中華人民共和國公務員法》《干部教育培訓工作條例》和其他有關法律法規,參照《崇左市本級培訓費管理辦法》(崇財行〔2018〕133號),并結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱扶綏縣各單位,是指扶綏縣黨委各部門,扶綏縣人民政府各工作部門,各直屬機構,扶綏縣人大常委會辦公室,扶綏縣政協辦公室,扶綏縣人民法院,扶綏縣人民檢察院,扶綏縣各人民團體、各民主黨派和工商聯(以下簡稱各單位)。 

第三條  本辦法所稱培訓,是指扶綏縣各單位根據《中華人民共和國公務員法》《干部教育培訓工作條例》和其他有關法律法規,使用財政資金在境內舉辦的三個月以內的初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在職培訓等。 

第四條  各單位舉辦培訓應當堅持厲行節約、反對浪費的原則,實行單位內部統一管理,增強培訓計劃的科學性和嚴肅性,增強培訓項目的針對性和實效性,保證培訓質量,節約培訓資源,提高培訓經費使用效益。 

 

第二章 預算管理、計劃和備案管理

第五條  建立培訓計劃編報和審批制度。扶綏縣公務員初任培訓、任職培訓由縣委組織部、縣公務員局統一組織實施。各單位培訓部門制訂的本單位年度培訓計劃(包括培訓名稱、對象、內容、時間、地點、參訓人數、所需經費及列支渠道等),經單位財務部門審核后,報單位領導辦公會議或黨組(黨委)會議批準后,報縣委組織部、人力資源和社會保障局審批并列入年度培訓計劃再由縣委組織部、人力資源和社會保障局報送縣委、縣政府批準后實施。 

第六條  培訓費應納入財政年度預算。縣財政局應當結合年度培訓計劃,科學合理地安排培訓費預算,嚴格控制培訓費總額。年度培訓按批準的計劃實施。因工作需要確需臨時增加培訓計劃及調整預算的,要按規定程序報批。

第七條  各單位年度培訓計劃需在下年度財政預算編報時間內同時報縣委組織部、人力資源和社會保障局審批,經縣委、縣政府批準后的年度培訓計劃報送縣財政局備案。年度中調整的培訓計劃應按照上述程序報批,審批手續完備后15個工作日內報送縣財政局備案,縣財政局按規定程序調整預算。 

 

第三章 開支范圍和標準

第八條  本辦法所稱培訓費是指各單位開展培訓直接發生的各項費用支出,包括師資費、住宿費、伙食費、培訓場地費、培訓資料費、交通費以及其他費用。 

(一)師資費是指聘請師資授課發生的費用,包括授課老師講課費、住宿費、伙食費、城市間交通費等。

(二)住宿費是指參訓人員及工作人員(不含參訓人員攜帶的司機等其他人員)培訓期間發生的租住房間的費用。 

(三)伙食費是指參訓人員及工作人員(不含參訓人員攜帶的司機等其他人員)培訓期間發生的用餐費用。 

(四)培訓場地費是指用于培訓的會議室或教室租金。 

(五)培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。 

(六)交通費是指用于培訓所需的人員接送以及與培訓和現場教學有關的考察、調研等發生的交通支出。 

(七)其他費用是指現場教學費、設備租賃費、文體活動費、醫藥費等與培訓有關的其他支出。 

參訓人員參加培訓往返及異地教學發生的城市間交通費,按照差旅費有關規定回單位報銷。

第九條  除師資費外,培訓費實行分類綜合定額標準,分項核定、總額控制,各項費用之間可以調劑使用。綜合定額標準如下: 

單位:元/人.天 

培訓班地點

住宿費

伙食費

場地費、資料費、

交通費

其他費用

合計

區外辦班

320

150

50

30

550

區內辦班

230

120

30

20

400

 

綜合定額標準是相關費用開支的上限。各單位應在綜合定額標準以內結算報銷。人數在 50 人以內的小規模培訓班應優先使用單位內部會議室等場所。 

15 天以內的培訓按照綜合定額標準控制;超過15天的培訓,超過天數按照綜合定額標準的80%控制;超過30天的培訓,超過天數按照綜合定額標準的70%控制。上述天數含報到撤離時間,報到和撤離時間分別不得超過1天。 

第十條  師資費在綜合定額標準外單獨核算: 

(一)講課費(稅后)中級及以下技術職稱專業人員、科級及以下人員每學時最高不超過250元;副高級技術職稱專業人員、處級領導干部每學時最高不超過500元;正高級技術職稱專業人員、局級領導干部每學時最高不超過1000元;院士、全國知名專家、部級領導干部每學時不超過1500元;縣級、市級、省級、全國勞模分別參照以上4個檔次核算。 

講課費按實際發生的學時計算,每半天最多按4學時計算。

其他人員講課參照上述標準執行。

同時為多班次一并授課的、不重復計算講課費。

(二)授課老師的城市間交通費、住宿費按照扶綏縣差旅費有關規定和標準執行,伙食費按照本辦法標準執行,原則上由培訓舉辦單位承擔。 

(三)培訓工作確有需要從異地(含境外)邀請授課老師,路途時間較長的,經縣委組織部、人力資源和社會保障局書面批準,講課費可以適當增加,但是最高不得超過同類標準的30%。

 

第四章 培訓組織

第十一條  培訓實行縣本級和鄉(鎮)分級管理,各單位舉辦培訓,參訓人員下延至鄉(鎮)級以下的,需經縣委組織部、縣人力資源和社會保障局審批同意。 

第十二條  各單位開展培訓應當在開支范圍和標準內,擇優選擇黨校、行政學院、社會主義學院、干部學院以及組織人事部門認可的培訓機構承擔培訓項目。 

第十三條  組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的5%以內,最多不超過10人。 

第十四條  嚴禁借培訓名義安排公款旅游;嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請;嚴禁組織高消費娛樂健身活動;嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用;嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費;嚴禁套取培訓費設立“小金庫”。 

培訓住宿不得安排高檔套房,不得額外配發洗漱用品;培訓用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒;除必要的、列入培訓計劃的現場教學外,7日以內的培訓不得組織調研、考察、參觀等離開原培訓地的外出活動。 

第十五條  邀請境外師資講課,必須嚴格按照有關外事管理規定,履行審批手續。境內師資能夠滿足培訓需要的,不得邀請境外師資。

第十六條  培訓舉辦單位應當注重教學設計和質量評估,通過需求調研、課程設計和開發、專家論證、評估反饋等環節,推進培訓工作科學化、精確化;注重運用大數據、“互聯網+”等現代信息技術手段開展培訓和管理。所需費用納入部門預算予以保障。

 

第五章 報銷結算

第十七條  報銷培訓費,綜合定額范圍內的,應當提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓機構出具的原始明細單據、電子結算單等作為財務記賬時的原始憑證;師資費范圍內的,應當提供講課費簽收單或合同,異地授課的城市間交通費、住宿費、伙食費按照差旅費報銷辦法提供相關憑據;執行中經縣委組織部、縣人力資源和社會保障局批準臨時增加的培訓項目,還應提供縣委組織部、縣人力資源和社會保障局審批材料。 

各單位財務部門應當嚴格按照規定審核培訓費開支,對未履行審批備案程序的培訓,以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。 

第十八條  小額零星開支以外的培訓費用應當按照國庫集中支付和公務卡管理的有關制度執行,采用銀行轉賬或公務卡方式結算,不得以現金方式支付。 

第十九條  經縣委、縣政府批準的各單位培訓計劃,明確培訓費由縣財政承擔的,列入預算統一安排經費;培訓費單位自籌由各單位承擔;有專項資金安排的培訓,按專項資金管理辦法執行。

 

第六章 監督檢查

第二十條  各單位應當將非涉密培訓的項目、內容、人數、經費等情況,按照自治區相關要求進行公開。 

第二十一條  各單位應當于每年3月底前將上年度培訓計劃執行情況(包括培訓名稱、主要內容、時間、地點、培訓對象及人數、工作人員數、經費開支及列支渠道、培訓成效等)報送縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣財政局。 

第二十二條  縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣審計局等有關部門按職責對各單位培訓活動和培訓費管理使用情況進行監督檢查。主要內容包括: 

(一) 培訓計劃的編報是否符合規定; 

(二) 臨時增加培訓計劃是否報縣委、縣政府審批;

(三) 培訓費開支范圍和開支標準是否符合規定; 

(四) 培訓費報銷和支付是否符合規定; 

(五) 是否存在虛報培訓費用的行為; 

(六) 是否存在轉嫁、攤派培訓費用的行為; 

(七) 是否存在向參訓人員亂收費的行為; 

(八) 是否存在奢侈浪費現象;

(九) 是否存在其他違反本辦法的行為。 

第二十三條  對于檢查中發現的違反本辦法的行為,由縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣財政局等有關部門責令改正,追回資金,并予以通報;相關責任人員,按規定予以黨紀政紀處分;涉嫌違法的,移送司法機關處理。

 

第七章 附則

第二十四條  各單位可以按照本辦法規定,結合本單位業務特點和工作實際,制定培訓費管理具體規定。 

第二十五條  縣委組織部、縣人力資源和社會保障局組織的調訓和統一培訓可不受本辦法第九、十條的限制,具體執行標準由縣委組織部、縣人力資源和社會保障局共同研究確定。

第二十六條  扶綏縣事業單位培訓費管理參照本辦法執行。 

第二十七條  本辦法的具體應用問題由縣財政局會同縣委組織部、縣人力資源和社會保障局負責解釋。 

第二十八條   本辦法自印發之日起施行。《扶綏縣人民政府辦公室關于印發扶綏縣黨政機關差旅費管理暫行辦法、扶綏縣會議費管理辦法、扶綏縣培訓費管理辦法、扶綏縣因公臨時出國經費管理辦法、扶綏縣因公短期出國培訓費用管理辦法的通知》(扶政辦發〔2015〕15號)中的扶綏縣培訓費管理辦法同時廢止。

 

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