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扶綏縣人民政府
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發文單位:扶綏縣農業農村局成文日期:2019年05月31日
標  題:扶農發〔2019〕14號:扶綏縣農業農村局關于印發扶綏縣農業自然災害突發事件應急預案的通知
發文字號: 扶農發〔2019〕14號 發布日期:2019年06月04日

扶農發〔2019〕14號:扶綏縣農業農村局關于印發扶綏縣農業自然災害突發事件應急預案的通知

2019-06-04 11:00     來源:扶綏縣農業農村局
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各鄉鎮農業服務中心、局直屬各單位:

為了做好農業自然災害突發事件應急防控工作,根據自治區農業廳、崇左市農業局《農業自然災害突發事件應急預案》要求和我縣人民政府的統一部署,我局制定了《扶綏縣農業自然災害突發事件應急預案》,現印發給你們,請結合實際認真組織實施,并制定和完善本地農業自然災害突發事件應急預案。

 

 

扶綏縣農業農村局

2019年5月31日

 

 

扶綏縣農業重大自然災害突發事件應急預案

 

一、總則

(一)目的

為做好農作物病蟲草鼠害、高溫干旱、洪澇、寒露風、倒春寒等引發的突發性重大農業災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復工作,最大限度地減輕災害對農業的損失,保證農業生產安全、有序、可持續發展,特制定本預案。

(二)工作原則

1.樹立農業災害可持續治理的科學發展觀,堅持以防為主,防抗結合。

2.在縣政府的統一領導下,實行農業行政主管部門首長負責制。所屬各有關單位密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。

(三)編制依據

制定本預案的依據是《中華人民共和國農業法》、農業部《農業重大自然災害突發事件應急預案》、《廣西壯族自治區農業重大自然災害突發事件應急預案》、《崇左市農業重大災害突發事件應急預案》等相關法律、法規和規章。

(四)適用范圍

本預案適用于全縣范圍內突發性農作物病蟲草鼠害、高溫干旱、洪澇、寒露風、倒春寒等農業重大災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復。

二、應急組織機構及職責

(一)成立領導小組

成立以縣農業農村局局長為組長、分管副局長為副組長,縣植保站站長、土肥站站長、推廣站站長、水果站站長、農經站站長及各鄉鎮農業服務中心主任為成員的扶綏縣農業重大自然災害突發事件應急處置領導小組。組織協調各職能部門相互配合,統一指揮全縣農業重大自然災害突發事件的應急處置,及時準確做好農作物病蟲草鼠害、高溫干旱、洪澇、寒露風、倒春寒等重大自然災害的預測預報工作,制定防治方案,快速傳遞信息,要求在最短的時間內,讓農民掌握防治技術,適時開展科學有效地防治,最大限度地減輕和控制危害,盡可能減少產量損失。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,具體承擔日常工作。

(二)建立健全農業重大自然災害測報工作崗位責任制

為進一步加強我縣主要農作物病蟲草鼠害、高溫干旱、洪澇、寒露風、倒春寒等農業重大自然災害的預測預警,提高效率,保證質量,縣植保站確定專人負責病蟲測報等工作,實行定人員、定任務,定期檢查落實情況,充分調動測報人員的主動性和積極性。在總結實踐經驗的基礎上,按照全國和全區農作物病蟲草害的測報辦法確定系統調查田,誘蟲燈和誘捕器要長期固定不變,在病蟲發生關鍵時期要定期進行大田普查等。根據氣象部門發布的天氣預報和氣象災害預警信息,及時制定防災抗災技術措施,指導生產。

(三)穩定測報骨干力量

病蟲草鼠害測報是一項技術性強、長期性、要求嚴格的工作,必須統一要求進行觀察記載,長期累積歷史資料,建立檔案,才能保證測報的準確性。要選調對工作責任心強,對技術精益求精的專業技術人員擔任專業測報員,專業測報人員要長期穩定,不經縣農業主管部門批準,不準調離測報崗位。

(四)病蟲草情報的發布

縣植保站全權負責病蟲情報的發布,重大病蟲防治技術指導,撰稿和制作宣傳節目,對重大病蟲草害發生趨勢和防治技術要及時向政府和主管部門專題匯報,并通過廣播、電視等新聞媒體隨時發布,開辟“病蟲預報”專題欄目;利用扶綏縣農業信息網及時發布病蟲發生動態及防治信息,做到快速、及時、準確,并負責指導農民進行防治。

(五)業務經費保障

為保證農業重大自然災害的預測與防治,建議縣政府每年拿出3萬元專項工作經費,并納入財政預算。

(六)物資準備

由于農作物病蟲草鼠害、高溫干旱、洪澇、寒露風、倒春寒等具有暴發性和突發性等特點,農業部門要根據病蟲預測預報和氣象預報,結合當地農業自然災害發生特點,及時準備充足的防治物資為抗災服務。并在災害發生后,及時組織相應的農作物良種,保證改種補種需求。

(七)辦公室職責

1.配合縣生產救災辦公室匯總、核查突發農業重大災害和應急工作的有關情況,提出建議意見,及時報告領導小組,為領導小組決策提供依據。在領導小組決定啟動應急預案后,牽頭實施應急預案。

2.研究提出農業防災減災工作計劃,提議召開領導小組會議,安排農業防災減災的具體工作。

3.經常與有關部門聯系,及時收集、反映與農業有關的自然災害預測預報信息。

  4.指導農業抗災救災和災后農業生產恢復工作,指導災區調整農業結構,推廣應用防災減災技術。

5.了解和督導受災地區落實農業防災減災工作措施。

6.在自然災害多發時期,組織安排人員值班,及時收集、核查災情,并報告災情動態。

三、預防、預警

(一)預警信息

包括縣氣象局的高溫干旱、洪澇、寒露風、倒春寒等預警信息,全縣農作物病蟲害監測網絡信息及病蟲情報,各鄉鎮農業重大災害發生情況的匯報及病蟲情報等。

(二)信息采集

采集內容包括農業災害災種、發生時間、地點、范圍,農作物受災、成災、絕收面積;農作物主要病蟲害的越冬和越夏情況、預測預報結果、發生流行趨勢、發生危害面積、損失程度和防治措施等。

(三)信息報送

災害發生后,由縣農業行政主管部門向同級人民政府和上級農業行政主管部門報告。農業重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農業重大災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內補報詳情。

(四)預警報告

出現下列情況之一時,立即發出農業災害預警:

1.收到氣象部門的高溫干旱、洪澇、寒露風、倒春寒等預測預報。

2.收到植保部門的病蟲情報和預測預報結果。

(五)預防控制

1.組織、思想準備。不斷完善農業防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化有關單位和農民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。

2.預案準備。根據農業重大災害的發生規律,修訂完善不同類型災害的應急預案,確定防御重點。研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農業抗災救災、恢復生產措施。指導受災地區的農業生產結構調整、適應性種植,提高農業生產的避災抗災能力。

3.技術準備。積極組織培訓,推廣農業防災減災技術,開展農業防災減災技術攻關。

4.適時防控。及時組織搶收已成熟的農作物,對尚未成熟和來不及搶收的農作物,因地制宜地采取防護措施。接到高溫干旱、洪澇、寒露風、倒春寒等災害預報后,及時與有關部門協調,立即組織、指導農民采取抗旱、排澇、熏煙、覆蓋等相應防范措施。并及時組織群眾對農作物病蟲害進行適期防治。

四、臨災和災后的應急措施

根據我縣重大農業自然災害的預測預報,一旦發生重大農業自然災害前兆或災害發生時,主要采取的措施為:報告縣政府請求立即做出應急處理;并協調有關部門實施防災預案;辦公室迅速組織力量赴現場進行調查,分析災害發生的原因、發展趨勢,為領導小組和縣政府決策提供準確情報,請縣政府采取有力的措施發動群眾開展群防群治,確保不成災。

五、災害分級和應急響應

根據農業災害發生范圍、強度和受災面積,分四級啟動應急響應。

(一)一級應急響應

1.一次突發性災害出現下列情況之一者,為一級響應:

(1)受災面積(指因災害造成田間農作物產量損失10%以上的面積)占全縣耕地總面積的20%以上。

(2)病蟲害發生面積占作物種植面積的50%以上。

(3)在特殊情況下需要劃為一級響應的農業自然災害。

2.一級響應行動

(1)縣領導小組啟動縣突發農業災害應急預案,召開領導小組會議,安排部署抗災工作,并報告縣政府。

(2)縣領導小組派出技術組,深入災區調查了解受災情況,指導災區開展抗災救災工作。

(3)根據災區救災工作的需要,研究提出支持災區恢復農業生產的意見。

(二)二級應急響應

1.一次突發性災害出現下列情況之一者,為二級響應:

(1)受災面積占全縣耕地總面積的15%—20%。

(2)病蟲害發生面積占作物種植面積的35%—50%。

(3)在特殊情況下需要劃為二級響應的農業自然災害。

2.二級響應行動

(1)召開領導小組辦公室成員會議,研究部署抗災應急工作,向領導小組和縣政府報告災情,申請啟動應急預案。

(2)根據災區救災工作的需要,決定是否派出技術組深入災區調查了解災情,指導幫助災區開展農業救災工作。

(3)研究提出支持災區恢復農業生產的意見。

(三)三級應急響應

1.一次突發性災害出現下列情況之一者,為三級響應:

(1)受災面積占全縣耕地總面積的10%—15%。

(2)病蟲害發生面積占作物種植面積的15%—35%。

(3)在特殊情況下需要劃為三級響應的農業自然災害。

2.三級響應行動

(1)立即召開領導小組成員會議,啟動應急預案。

(2)根據災區抗災工作的要求,派出技術指導組,調查災情,指導災區救災工作。

(3)研究提出支持災區恢復農業生產的意見。

(四)四級應急響應

1.一次突發性災害出現下列情況之一者,為四級響應:

(1)受災面積占全縣耕地總面積的10%以下。

(2)病蟲害發生面積占作物種植面積的15%以下。

(3)在特殊情況下需要劃為四級響應的農業自然災害。

2.四級響應行動

立即啟動應急預案,向受災地區派出技術組了解災情,加強農業抗災和災后恢復生產工作的指導。

(五)應急解除

當災害結束,農業生產恢復正常時,由領導小組報請縣人民政府宣布應急解除。

六、附則

(一)名詞術語

1.本預案所稱農業,專指種植業。

2.本預案中農業重大自然災害,是指農作物病蟲草鼠害、高溫干旱、洪澇、寒露風、倒春寒等危害農業生產的突發性災害。

(二)預案管理

本預案由縣農業農村局制定,由縣農業農村局負責解釋。

(三)預案生效

本預案自公布之日起生效。

聯系方式:扶綏縣農業重大自然災害應急指揮部辦公室

電話 0771-7530047    傳真  0771-7533337

0771-7534407 

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